根据市委统一部署，2018年3月22日至2018年4月22日，市委第三巡察组对宜昌市妇幼保健和计划生育服务中心党委（因同时挂牌“宜昌市妇幼保健院”，以下简称“院党委”）进行了巡察。2018年9月29日，市委第三巡察组向院党委进行了巡察反馈。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改部署情况
（一）高度重视。9月29日，市委第三巡察组反馈意见后，院党委采取召开党委会、院周会，迅速组织传达学习，并结合实际，拟制了整改工作方案。院党委召开专题民主生活会，着力解决了班子成员思想认识、质量标准、工作落实上存在的问题。
（二）明确责任。认真对照巡视反馈问题，明确整改措施，责任部门、责任人、整改时限，抓好整改落实。
（三）加强督查。狠抓整改工作督促检查，推进了各项整改任务的圆满完成。
二、整改落实情况
(一）在坚持党的领导方面
1.贯彻市委政府改革方案不主动，推动改革发展不到位的问题。一是加强组织领导，成立医院改革领导小组，院党委书记、院长任组长，班子成员和相关科室负责人为成员。二是召开专题会议，专题研究,通报改革推进情况和儿童医院建设项目进展。三是健全完善医院改革项目沟通协调机制，凝神聚力推进改革落地见效。
2.议事不规范，党委会包揽行政事务的问题。一是规范党政议事制度，制定了《中共宜昌市妇幼保健和计划生育服务中心委员会议事规则》、《宜昌市妇幼保健院行政办公会议事规则》和《“三重一大”决策制度》。二是规范召开党委会，印制《党委会纪要》，对党委集体决策事项落实情况跟踪问效。三是规范选人用人行为，强化选人用人全过程的监督管理。
(二）在加强党的建设方面
1.党员教育管理不到位的问题。一是召开院党委会，专题研究支部学习教育制度，明确学习内容、形式和计划。二是严格执行党费收缴有关规定，按月缴纳党费，对党费收缴情况定期督导和公示。三是加强对离退休党员的教育管理，督促离退休支部按要求开展活动，按时足额收缴党费。
2.基层党组织建设薄弱的问题。一是完成了三个在职支部换届。二是党委成员参加各支部组织生活会、讲廉政党课，严格落实“三会一课”、民主评议党员等活动。三是每月对“主题党日”活动明确具体要求，定期对支部活动进行检查。
3.工作作风不严不实的问题。一是强化全院上下敬业精神、标准和质量意识，着力推进高质发展。二是改进工作作风，克服文风、学风上的形式主义。三是加强审核把关和督促检查，防止“四风”问题反弹。四是着力解决了污水处理、保健与临床融合程度不够等突出问题。
(三）在落实全面从严治党方面
1.落实主体责任不到位的问题。一是坚持把全面从严治党纳入中心事业发展的总体布局，列入党委领导班子目标管理，统一检查考核。二是制定了《落实全面从严治党主体责任2018年重点工作任务清单》，重新修订了《中心党风廉政建设责任制实施细则》。加强考评结果的运用。三是召开党风廉政建设和反腐败会议，签订责任书，抓好督查落实。2018年4月调整、规范党委班子分工，严格落实了党政主要负责人“四个不直接”分管规定。四是印发了《关于进一步加强党委领导班子工作联系点和联系服务对象实施方案》，加强对各支部、各科室的联系指导。
2.落实监督责任不力的问题。一是在巡查工作开展期间及巡察整改工作期间纪检监察部门积极配合、全程参与。二是完善了党建和廉政建设方面的制度。细化纪委和监察室职责，修订下发《廉政风险点和防控措施》。三是层层签订党风廉政建设责任书，认真落实廉政谈话制度。
(四）在党风廉政建设和治理行业不正之风方面
1.存在违规收费侵害患者利益问题。一是加强学习，严格执行《省财政厅关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见》文件精神，贯彻落实《预算法》和厉行节约反对浪费相关要求，明确主体责任，规范财务行为。二是落实单位财务管理的主体责任和审计的监督责任，建立起权责明确、传导顺畅、问责有据、协同有力的财务管理责任体系。三是已将违规收费所涉及的药品和耗材溢库资金按照财政局非税收入征收相关管理规定全额上缴。
2.执行财经纪律不严格的问题。一是已报请市人社部门将2015-2017年绩效工资总量按公益二类事业单位标准给予了情况说明。二是制定新版《宜昌市妇幼保健院物价管理办法》，逐级签定《医疗服务价格行为自律承诺书》，将责任层层压实。三是强化培训，对相关政策做好要素管理。三是严格财务会计制度，全面规范财务工作。
3.行业廉政风险防控缺失的问题。一是不折不扣贯彻落实中央“八项规定”精神。二是充分利用驻委纪检组和中心微信公众号，着力宣传党风廉政建设和纪检监察工作相关要求和政策，开展了“十进十建”应知应会知识宣传，推动落实全面从严治党主体责任。三是对重点岗位进行廉政风险点再排查，完善细化落实了防控机制和措施。四是对重要廉政风险岗位进行了轮岗。
三、巩固深化情况
（一）狠抓教育学习，提高思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，学习《党章》《准则》和《条例》，加强对全体党员管理和教育，使广大党员知敬畏、存戒惧、守底线，进一步提高我们的政治觉悟和政治站位，严明政治纪律和政治规矩，净化党内政治生态，推动管党治党从“宽、松、软”走向“严、实、硬”，更进一步推动“两个必须”落到实处。
（二）加强督导检查，巩固整改成果。对需要较长时间解决的要紧盯不放，以巡察整改为契机，以“严”的精神，“实”的作风，抓铁有痕的韧劲，全面落实新时代党的建设总要求，压实压紧全面从严治党主体责任，增强政治意识，使党务、业务工作双提高。坚决抓好主体责任、组织人事和财经纪律三项专项整治活动。
（三）建立长效机制，推动工作发展。从体制机制上补齐短板、堵塞漏洞，确保整改任务一个不落、见底清零。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理模式、夯实基础工作等方面，突出“三重一大”决策，强化监督问责，充实组织力量，健全工作机制，完善制度规范，建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。将巡察整改工作贯穿于党建工作始终，下大力气抓好作风建设、制度建设和党风廉政建设，巩固和运用好整改成果，进一步推动改革发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向市妇幼保健院或直接向市委巡察办进行反映。市妇幼保健院联系电话：0717-6475208，通讯地址：宜昌市夷陵大道148号宜昌市妇幼保健院，电子邮箱：349932052@qq.com。市委巡察办联系电话：0717-6256876，邮箱：yichangshiweixuncha@163.com。
中共宜昌市妇幼保健和计划生育服务中心委员会
2018年1月14日